各县（区）发展和改革局：

为认真贯彻省发改委2006年12月26日以工代赈专题会议精神和《国家以工代赈管理办法》及《甘肃省〈国家以工代赈管理办法〉实施细则》，结合我市2006年以工代赈工作和易地扶贫搬迁工程建设情况，为搞好2007年以工代赈工作，现将近期全市以工代赈和易地扶贫搬迁工程工作要点通知你们，望结合实际抓好贯彻落实。

一、认真总结2006年以工代赈易地扶贫搬迁工作。按照省市下达的建设计划和批复的实施方案，逐个项目进行对照，从计划管理、项目管理、资金管理和项目建设进度、质量等方面检查，是否落实了“四方”合同制、项目公示制、资金报账制、项目监理制，对查找出的问题要制定合理的整改措施，并在一定期限内加以纠正。市以工代赈办将在全市发改会期间检查2005年以工代赈项目和易地扶贫搬迁单项工程的“四方”合同制文本，2005年易地扶贫搬迁工程单项工程设计，2005年以工代赈资金报账和拨付情况（附拨付凭证复印件），对存在问题较多的县（区），将依照有关规定处理。

二、按规定做好项目验收工作。《国家以工代赈管理办法》对竣工项目的验收从组织程序、验收的内容、参加的人员和对项目的质量等级评定都做了明确的规定，按照省办要求，2007年要对“十五”期间安排的项目进行逐个验收。

1、以工代赈项目，凡2001年以来安排的水利项目总投资在100万元以上，交通项目在200万元以上的各县区要认真清理，未按要求进行竣工验收的，抓紧自验，并申请省市进行验收。以工代赈项目的建设周期为，当年下达投资计划的，除续建的骨干项目外，原则上在次年10月底之前完工，并具备验收条件。对“十五”期间安排的项目在2007年4月底之前不能完工的，由各县区提供有关材料，以便完善项目管理程序和为今后争取项目创造条件。

2、易地扶贫搬迁工程，2004年安排的秦州、麦积、甘谷、武山四县区已验收，验收组在验收时指出的问题望认真解决和纠正。2005年安排的麦积、清水、张川、武山务必于2007年5月底前完工，并申请省市验收。易地扶贫搬迁工程建设周期为，自实施方案通过省级评审后，原则上两年内建成，并具备验收条件。单项工程设计和市级批复，要达到以工代赈项目的标准，项目要实行合同制管理。

3、市以工代赈办公室将从2007年3月开始会同有关部门对以工代赈项目进行市级验收。

三、做好2007年拟申报的以工代赈骨干项目前期工作。按工作进度，务必于2007年3月底完成可行性研究报告上报工作，可研必须是市上组织评审后按专家提出的意见进行修改完善后的可研。

四、认真做好2007年易地扶贫搬迁对象的摸底和实施方案的编制工作。在选择搬迁人口时仍然以贫困人口为主，在住房标准上要结合农民实际，以减轻农民负担为出发点，不能把易地扶贫搬迁等同于社会主义新农村建设。国家扶贫开发重点县原则上每县区按1000—1200人编制实施方案，秦州区除2006年已审定的项目外，另编制500—800人的实施方案，实施方案必须于2007年4月10日前编制完成，4月中旬市上组织专家初审。

五、做好财政扶贫资金监测系统的录入工作和月报表工作。按要求投资计划下达后15个工作日内要将项目录入监测系统，望各县区认真进行落实。对每月上报的工程进度表，以电子邮件的形式上报，内容要真实、准确、及时，并做月报表分析，杜绝漏报和错报。