关于全市重大建设项目1—7月份进展情况的通报

今年，我市深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”为主线，认真落实发展抓项目重大举措，抓住国家扩大内需机遇，全面加快项目建设，促进了经济社会平稳较快发展，下面就1～7月份我市重大建设项目进展情况通报如下：

一、1～7月份重大建设项目进展情况

1～7月份，全市100个重大建设项目共累计完成投资48.53亿元，占年度投资计划的50.3%，占1～7月份全市固定资产投资的42.1%。其中，25个续建项目1～7月份累计完成投资26.2亿元，完成年度计划的78.8%，57个新开工项目中开工建设43个，1～7月份累计完成投资22.33亿元，完成年度计划的35.3%。

（一）农林水利项目

17个重大农林水利建设项目共累计完成投资4.42亿元，占年度投资计划的34.5%。新开工项目中除天水市2009年退耕还林工程、天水市武汉凯迪生物质能源林基地项目、亚洲开发银行贷款中国北方旱作农业项目、天水市农业综合开发新农村示范点项目未开工外，其余项目已全部开工；前期项目渭河流域综合治理工程已完成规划，部分单项工程完成可研。

（二）工业项目

26个重大工业建设项目共累计完成投资4.09亿元，占年度投资计划的26.1%。新开工项目已全部开工建设，但由于受到金融危机影响，续建项目天水明讯电子科技公司通讯产业化项目今年以来一直停工，未形成有效的工作量。前期项目中2万吨食醋生产项目已经市经济开发区批准，正在做环评报告，数控机床生产基地项目已报工业部待批，武山温泉钼矿综合开发项目正在做矿产勘查。

（三）交通项目

全市15个重大交通建设项目共累计完成投资25.43亿元，占年度投资计划的76.8%。新开工项目中，除天水道路运输应急中心、天水汽车客运西站正处于征地阶段外，其余项目均已开工建设。前期项目中，十堰—天水高速公路天水段可研报告已上报国家发改委待批；天水—平凉高速公路天水段正在编制可研；宝鸡—兰州铁路客运专线天水段可研已通过审查，正在编制专项报告；天水至武都铁路天水段正在做预可研；天水军民合用机场迁建工程的选址报告拟评审，飞行程序和一发失效程序已完成初稿。

（四）社会事业项目

19个重大社会事业建设项目共累计完成投资2.25亿元，占年度投资计划的42.9%。新开工项目中除中德财政合作赠款灾后重建教育项目、天水市卫校整体搬迁、天水市第四人民医院、天水市第三人民医院业务楼、天水市第一人民医院紧急救援中心、天水市儿童福利院没有开工外，其余项目均已开工建设。前期项目中，天水市第二人民医院中西医结合大楼工程正在做施工图设计，大地湾史前遗址景区旅游基础设施建设项目可研已评审，待批复。

（五）城市基础设施项目

20个重大城市基础设施项目共累计完成投资11.3亿元，占年度投资计划的41.6%。新开工项目中除清水县城区供水扩建工程、麦积区渭滨北路综合整治工程外，其余项目均已开工。前期项目中，秦州区藉河南片集中供热工程、麦积区桥北集中供热工程已列入国家发改委利用亚行贷款2009—2011年备选项目规划；社棠工业园路网工程已完成可研编制。

（六）能源项目

6个重大能源建设项目均为前期项目，其中：华能甘肃天水电厂正在编制可研报告，同时进行相关专项报告编制；华能天水2×300MW级热电联产工程可研已通过评审，正在做相关专项报告编制；中电投清水火电项目工程正在编制可研，兰州至天水天然气输气管线工程天水段项目可研已上报中油集团公司；750千伏天水输变电工程场地初平已结束，现进入挡土墙、围墙、便道的施工阶段；城市、农村电网改造工程的部分项目已开工建设。

（七）商贸流通项目

2个重大商贸流通共累计完成投资1.08亿元，占年度投资计划的43.2%，其中秦州区西十里物流园区正在进行征地拆迁，麦积区甘泉物流园区项目修建性详细规划、环评已通过论证会。

二、存在的主要问题和困难

1～7月份，在市委、市政府的正确领导下，全市上下通力合作，加大项目工作力度，重大建设项目取得了一定的进展，但与市委、市政府的要求和全年的工作任务还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

（一）建设进度仍需加快。1～7月全市重大建设项目总体未能完成既定的目标，完成投资只达到年度投资计划的50.3%。项目建设进度差距较大，如天宝高速公路天水段已超额完成年度计划，天定高速公路天水段已完成计划投资的95.8%，天水绿鹏农业公司航天蔬菜新品种、生物育种、制种项目已完成年度投资计划的134%，张家川职教中心已完工，大型数控制管设备产业化基地、四O七医院业务楼、秦州区庆华集中供热工程等已完成年度投资计划的90%以上。而续建项目海林公司高精度、高可靠性重载车大中型圆锥滚子轴承生产线只完成年度投资计划的5%，天水国家高低压电器质检中心项目只完成年度投资计划的8%。

（二）不能按计划开工。全市新开工项目中仍有14个项目受各种因素制约而未能开工建设，如天水道路运输应急中心、天水汽车客运西站、天水市卫生学校整体搬迁等项目仍处于可研或征地阶段，年内开工难度较大；一些大型项目，如亚行贷款中国北方旱作农业等项目未能开工；天水市第四人民医院、天水市第一人民医院紧急救援中心、天水市儿童福利院等项目处于初步设计阶段。

（三）配套资金到位低。由于受到今年经济运行下滑影响，地方财政收入减少，而扩大内需项目需要地方配套资金增多，全市重大建设项目中除国家投资按时按计划足额到位外，项目单位自筹资金和地方配套资金到位率低，致使项目因缺资金不能按计划进行建设。

（四）项目工作不到位。个别项目单位十分重视项目争取工作，在项目争取到位后，却不能按照国家要求及时按计划进行工程建设。同时全市还没有建立起系统、完善的项目进度报送制度，各项目单位没有认识到项目进度报送工作的重要性，致使项目进度不能按时报送、标准不一，给全市项目工作决策造成困难。

三、下一步工作建议

1、加快进度，全力推进重大项目建设。对至今未开工的重大建设项目，要认真查找未能开工原因。同时，各职能部门要加强衔接沟通，督促项目业主尽快完善手续，尽早开工建设。项目单位在全力争取国家政策性资金的同时，要多渠道筹措配套建设资金，积极争取金融支持，为项目建设提供强有力的资金保障。要加强项目管理，进一步完善项目的科学决策和科学管理体系，严格按照工程“四制”要求，健全重大项目督查制，坚持日常督办与专项督查相结合，协助业主解决项目建设中存在的困难和问题，处理好项目单位与地方、部门与部门之间在项目争取和实施中的关系，加快项目建设进度。