国际金融危机对我市

经济发展的影响及应对措施

天水市发展和改革委员会

（2009年5月）

2008年9月美国的次贷危机引起的世界性金融危机蔓延，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济,最根本的原因是滥用金融杠杆制造市场沼泽，让价格虚高，并在其中谋取巨额利益，着重表现在金融业、服务业、贸易业、IT行业、原材料业、能源业等各行业形成的泡沫经济，进而造成经济衰退、紧缩、物价上涨、失业率上升等一系列的重大影响，就对我国而言，主要表现在外部需求减少、出口下降幅度比较大，尤其是出口企业、外向型工业和外向型地区，造成企业利润下滑、财政收入减少，农业减收，就业压力增大。受国际金融危机和国内经济周期性调整双重因素的影响下，中国经济正面临着进入新世纪以来最严峻的挑战，最突出的是经济增速持续下滑,将从对外出口行业影响到消费、建筑、就业等领域，会造成大量失业，经济不景气，直接影响到社会的稳定。天水市虽然受金融危机影响不大，但在一些领域已产生了一定的影响。

一、对我市经济发展的影响

国际金融危机的爆发和蔓延，造成全球经济普遍呈现低靡状态。国内经济发展也面临增速放缓、下行压力加大、就业矛盾突出等困难。今年一季度，全国国内生产总值增长6.1%，比上年同期下降4.5个百分点；全省生产总值增长4.2%，比上年同期下降5.9个百分点。在国际国内不利因素的综合影响下，我市经济发展也逐步受到冲击和影响，由于我市属西部欠发达地区和经济传导滞后因素，今年以来，金融危机对我市经济发展的影响才进一步凸显。今年一季度，全市实现生产总值41.8亿元，同比增长8.5%，比上年同期下降2.5个百分点。主要表现在以下八个方面：

（一）工业经济增速放缓，效益下滑，亏损面扩大

金融危机对我国工业经济造成的影响越来越明显，增长速度大幅回落。特别是外向型企业、原材料严重依赖进口的企业受到的冲击更大，经济下行压力进一步加大。一季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.1%，增幅比上年同期回落11.3个百分点。全省规模以上工业增加值同比下降1.7%，增幅比上年同期回落12.5个百分点。

我市工业同样受到严重影响，特别是装备制造业面临较大困难，电子行业呈下降趋势，电器行业基本持平，机械行业有升有降。去年1-10月我市规模以上工业企业实现增加值30.45亿元，同比增长16.9%，利润总额16170万元，同比下降25.7%；1-11月我市规模以上工业企业实现增加值41亿元，同比增长11.4%，利润总额23577万元，同比下降29.1%。今年1-2月，我市规模以上工业企业实现增加值4.03亿元，较去年同比下降8.3%。一季度，我市规模以上工业企业实现增加值7.95亿元，同比增长7.5%，利润总额同比下降105%。突出表现在：一是金融危机对实体经济的影响不断加大，经济发展的不确定性增加。目前金融危机导致的市场需求大幅震落、出口锐减、增速放缓等不利影响，已在我市外贸出口企业及与外贸关联度高的企业中明显显现。一季度，“10强50户”企业实现出口交贷值1.51亿元，同比下降23.6%。二是资金紧缺严重制约企业发展。我市地处西北欠发达地区，民间资本聚集能力弱，企业融资渠道单一，主要依靠银行贷款。而我市银行的存贷差高达20.3亿元，而且受现行金融体制和企业资金运营状况的双重制约，工业企业贷款十分困难，截止2月底，我市工业贷款余额较年初下降18%。海林、中行飞行等企业与金融机构签订的项目贷款协议未得到有效落实，资金紧缺，资金链脆弱，已成为束缚企业发展的首要障碍。三是应收账款居高不下，产成品资金占用增加。截至2月底，“10强50户”企业应收账款净额达18.8亿元，同比增长22%；产成品资金占用6.35亿元，同比增长18.6%。25.1亿元的资金处于相对停滞状态，既增加了企业呆坏账的风险，又加剧了流动资金紧张的局面。四是产品价格下降，抵消了原材料降价带来的利润空间。随着市场竞争的进一步加剧，企业的利润空间将进一步被压缩。据了解，华天电子集团产品销售价格下降15%左右；电器类产品价格下降约5%左右。五是部分铁路区间运能紧张，影响工业产品外运。由于铁路部门全力保障灾后重建物资及粮食等重点物资的发运，致使我市天力特种管有限公司等企业发往成都局的产品只能通过汽车外运，大幅增加了运输费用，企业几乎无利可图。六是部分项目资金缺口较大，导致项目进展滞后或不能按期竣工验收。如天水六九一三电子科技有限责任公司的通讯终端产品三切生产项目，因甲方受金融危机的影响，造成资金紧张，生产处于停滞状态；天水红山试验机有限公司的大型智能型电液伺服控制动静态三轴试验机替代进口技术改造项目，由于资金短缺，项目进展缓慢，目前正在积极争取国家扩大内需资金。

（二）农产品价格下降，农民增收难度加大

从今年一季度农业和农村经济运行情况看，影响在不断加深，“三农”工作面临的新困难，特别是农产品价格下降,增加农民收入的形势非常严峻。一是从原粮购销价格监测数据显示：小麦购销价格呈现小幅上涨，玉米购销价格呈现小幅下降。二月份全市小麦平均收购、销售价格分别为84.33元/50公斤和85.83元/50公斤，较上月分别上涨0.19%和0.59%；玉米平均收购、销售价格分别为62.33元/50公斤和64.00元/50公斤，较上月分别下11.17%和10.49%。近期受国内市场粮食价格总体滑坡的影响和金融危机影响，改变玉米价格降势比较困难。二是从畜牧业生产市场运行形势定点调查分析，自春节后仔猪、活猪、猪肉价格持续下跌。至3月底，全市仔猪、活猪和猪肉平均价格分别为24元/公斤、10.0元/公斤和18.0元/公斤，与上年同期相比，仔猪、活猪和猪肉价格分别下降了38.2%、37.7%和22.8%。牛羊生产保持稳步发展态势，产品价格基本稳定。饲料价格受金融危机影响较大，价格下降，但近期玉米、豆粕呈上涨趋势。3月下旬，玉米和豆粕平均价格分别为1.40元/公斤和3.15元/公斤,与上月相比分别上涨4.5%和3.2%,同比分别下降10.8%和4.1%。三是从农产品销售来看，金融危机对我市苹果价格影响最大，果农增收困难。去年全球金融危机爆发初期，鲜果出口企业不愿在果价较高的情况下收购贮藏富士苹果；果汁出口企业苹果浓缩汁去年滞销积压，市场疲软，导致果汁苹果价格走低，影响了对残次果品的收购及价格，也影响了整体苹果的价格。这一现状将在今年持续，果农每亩净利润较上年减少四成。